3月、6月、10月，這一年，歐盟連續(xù)三次批準(zhǔn)英國(guó)推遲退歐。目前的退歐日期定在了2020年1月31日。不過2019年唐寧街還是經(jīng)歷了一次告別：7月，特蕾莎·梅（Theresa May）辭職，約翰遜（Boris Johnson）又成為新一屆英國(guó)首相，讓我們來回顧2019這一年脫歐的連續(xù)劇……

英國(guó)“脫歐協(xié)議”被議會(huì)高票否決

2019年1月15日，英國(guó)下議院以202票支持，432票反對(duì)高票否決特雷莎梅政府與歐盟簽署的脫歐協(xié)議草案。在3月29日英國(guó)“脫歐”期限日益臨近之際，英國(guó)“脫歐”再生變局。

英國(guó)議會(huì)通過涉“脫歐”協(xié)議修正案欲與歐盟重啟談判

2019年1月29日，英國(guó)下議院就7項(xiàng)涉“脫歐”協(xié)議的修正案展開辯論并進(jìn)行表決，其中5項(xiàng)被否決，2項(xiàng)獲通過，從而在意愿上排除“無協(xié)議脫歐”，并呼吁以“替代安排”取代現(xiàn)行“脫歐”協(xié)議中關(guān)于愛爾蘭與北愛爾蘭地區(qū)之間的“邊境保障措施”。

這意味著英國(guó)首相特蕾莎·梅將需要與歐盟就愛爾蘭“邊境保障措施”的“替代安排”重啟談判。但歐洲理事會(huì)主席圖斯克(Donald Tusk)對(duì)此表示，歐盟沒有重啟談判計(jì)劃，先前達(dá)成的協(xié)議仍是最好、也是唯一能讓英國(guó)離開歐盟的方案。

英國(guó)“脫歐”協(xié)議再次被議會(huì)否決

2019年3月12日，英國(guó)下議院以242票贊成391票反對(duì)再次否決英國(guó)政府與歐盟新修改的所謂“改良版”“脫歐”協(xié)議。因此，3月13日下議院將表決是否于3月29日“無協(xié)議脫歐”，若不能通過，則于3月14日表決是否“推遲脫歐”。

英國(guó)議會(huì)投票贊成推遲“脫歐”

2019年3月14日，英國(guó)下議院投票贊成推遲退出歐盟，同時(shí)否決了進(jìn)行第二次英國(guó)脫歐公投的方案。英國(guó)推遲“脫歐”尚需歐盟成員國(guó)一致同意。英國(guó)首相特蕾莎·梅3月19日已致信歐洲理事會(huì)主席圖斯克要求推遲脫歐。

歐盟同意英國(guó)脫歐延期至5月22日

2019年3月21日，正在布魯塞爾舉行的歐盟峰會(huì)就英國(guó)脫歐最后期限達(dá)成決議草案。草案稱，歐盟可以同意將英國(guó)脫歐延期至今年5月22日，延期的條件是下周英國(guó)議會(huì)通過特蕾莎·梅所提出的脫歐協(xié)議。

英國(guó)議會(huì)通過脫歐延期法案

2019年4月8日，英國(guó)“脫歐（再次）延期法案”——《（脫離）歐盟（第5號(hào)）法案》（European Union (Withdrawal) (No. 5) Bill）獲議會(huì)上下院快速通過后，經(jīng)皇家批準(zhǔn)已成為法律——《2019年（脫離）歐盟（第5號(hào)）法》（European Union (Withdrawal) (No.5) Act 2019）生效。該法案要求首相特雷莎·梅再度向歐盟尋求推遲“脫歐”，以防止12日出現(xiàn)英國(guó)無協(xié)議“脫歐”的局面。

歐盟同意英國(guó)脫歐推遲至10月底

2019年4月10日，歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在歐盟總部比利時(shí)布魯塞爾召開緊急峰會(huì)，歐盟各成員國(guó)達(dá)成一致，允許英國(guó)延期脫歐至10月31日，并將在6月對(duì)此決定再做評(píng)估。

會(huì)上，歐洲理事會(huì)主席圖斯克表示，如果英國(guó)在10月31日前通過脫歐協(xié)議，延長(zhǎng)期限可以提前結(jié)束；在延長(zhǎng)期結(jié)束之前，英國(guó)也可以廢除第50條，完全取消脫歐。歐盟委員會(huì)主席容克、德國(guó)總理默克爾等都表示，如果到5月22日英國(guó)還未確定“脫歐”方案，英國(guó)或?qū)⒓託W洲議會(huì)選舉。英國(guó)首相特雷莎·梅表示她本人接受延期至10月31日的提議，并將于次日向英國(guó)下議院做聲明，以及繼續(xù)與工黨討論脫歐協(xié)議內(nèi)容。

脫歐協(xié)議通過無望，英國(guó)首相特雷莎·梅宣布辭職

2019年5月24日，面對(duì)第四次修改提出的“脫歐”協(xié)議遭到越來越多的反對(duì)，在議會(huì)通過無望的壓力下，英國(guó)首相特雷莎·梅在唐寧街10號(hào)發(fā)表辭職演講，宣布將于6月7日辭去保守黨領(lǐng)袖一職，并將于6月上旬開啟保守黨領(lǐng)導(dǎo)權(quán)爭(zhēng)奪戰(zhàn)。在新任黨魁選出后，她將卸任首相一職。

英國(guó)新首相就職演講強(qiáng)調(diào)改變稅收規(guī)則激勵(lì)投資

2019年7月24日（當(dāng)?shù)貢r(shí)間），英國(guó)前倫敦市長(zhǎng)鮑里斯·約翰遜(Boris Johnson)就任英國(guó)新首相并發(fā)表就職演講。

鮑里斯首先承諾10月31日英國(guó)脫離歐盟，“沒有任何假設(shè)或者其他條件”，爭(zhēng)取達(dá)成一個(gè)好的退歐協(xié)議，但要做好無協(xié)議退歐準(zhǔn)備；提出他的治國(guó)方略，要立即行動(dòng)，一切為人民服務(wù)，要實(shí)現(xiàn)更安全的街道、更好的教育、更出色的基礎(chǔ)設(shè)施、更高的工資、更先進(jìn)的生產(chǎn)力；

將在今年秋季推出經(jīng)濟(jì)一攬子計(jì)劃，吸引投資，促進(jìn)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要改變稅收規(guī)則，為投資資本和研究提供額外的激勵(lì)；脫歐是英國(guó)人民的決定，政府要尊重這一決定，表示脫歐以后，要與歐盟建立一種“新的伙伴關(guān)系”（new partnership）；

英國(guó)要從歐盟關(guān)稅聯(lián)盟中走出來，擺脫監(jiān)管控制，全面發(fā)揮脫歐所帶來的優(yōu)勢(shì)，從現(xiàn)在開始努力建設(shè)自由港，從自由貿(mào)易協(xié)議開始，要恢復(fù)有進(jìn)取心的、外向的、真正全球化的英國(guó)。

歐盟與英國(guó)政府就英國(guó)“脫歐”達(dá)成協(xié)議

2019年10月17日，歐盟委員會(huì)主席容克與英國(guó)首相約翰遜宣布宣布，歐盟與英國(guó)政府于16日晚就英國(guó)“脫歐”達(dá)成協(xié)議。協(xié)議將于19日由英國(guó)議會(huì)進(jìn)行表決。

歐盟同意英國(guó)“脫歐”期限推遲至2020年1月底

2019年10月28日，歐盟作出決定，同意將英國(guó)“脫歐”期限從今年10月31日再度推遲至明年1月31日。

英國(guó)保守黨贏得議會(huì)大選將助力約翰遜政府兌現(xiàn)稅收新政

2019年12月12日，英國(guó)保守黨議會(huì)大選中，在下議院650個(gè)席位中獲得365個(gè)，工黨僅獲得了203個(gè)席位。保守黨獲得議會(huì)絕對(duì)多數(shù)席位，將使鮑里斯·約翰遜（Boris Johnson）有能力兌現(xiàn)其于2020年1月31日前“完成英國(guó)脫歐”的承諾，也將助力約翰遜履行稅收新政。

保守黨在大選前的宣言中承諾：不提高所得稅、增值稅和國(guó)民保險(xiǎn)稅稅率；將取消原定于2020年4月將公司所得稅稅率從19%降至17%的計(jì)劃；降低商業(yè)財(cái)產(chǎn)稅（commercial property tax）稅率；提高小企業(yè)就業(yè)扣除優(yōu)惠（employmentallowance tax relief）；提高研發(fā)費(fèi)用稅收抵免率至13%（注：現(xiàn)行為12%）；

下年度將國(guó)民保險(xiǎn)稅限額標(biāo)準(zhǔn)（National Insurance threshold）提高至9500英鎊；2020年4月開征數(shù)字服務(wù)稅；脫歐后將取消對(duì)婦女衛(wèi)生產(chǎn)品征收增值稅；采取措施加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法，如對(duì)重大騙稅案犯的最高刑期翻倍至14年、在英國(guó)稅務(wù)與海關(guān)總署（HMRC）內(nèi)成立新的統(tǒng)一反避稅部門、實(shí)施新的一攬子反逃避稅收措施等。

英國(guó)下議院二讀通過約翰遜版脫歐法案

2019年12月20日，英國(guó)下議院下院以358票贊成、234票反對(duì)的表決結(jié)果，二讀通過《脫歐協(xié)議法案》。預(yù)計(jì)于2020年1月9日以前進(jìn)行最終表決，通過以后將在3周內(nèi)由上議院表決。法案設(shè)置英國(guó)脫歐后的過渡期將持續(xù)到2020年底，在此期間，情況將基本保持現(xiàn)狀。如果雙方同意，過渡期可能再延長(zhǎng)一兩年。

THE END

OK，關(guān)于英國(guó)脫歐的“連續(xù)劇”就分享到這。（來源： JP會(huì)計(jì)師樓）

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