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美對(duì)華海運(yùn)業(yè)發(fā)動(dòng)"301 條款":恐掀全球貿(mào)易海嘯

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)于4月17日公布對(duì)華海運(yùn)及造船業(yè)的"301核打擊"計(jì)劃,標(biāo)志著中美貿(mào)易摩擦向戰(zhàn)略供應(yīng)鏈領(lǐng)域縱深推進(jìn)。此次行動(dòng)基于長(zhǎng)達(dá)一年的301調(diào)查,涵蓋近600份公眾意見(jiàn)與兩日聽(tīng)證辯論,直指中國(guó)在全球海運(yùn)版圖的核心競(jìng)爭(zhēng)力——中國(guó)目前占據(jù)全球造船市場(chǎng)55%份額,集裝箱產(chǎn)量超全球90%,港口起重機(jī)市占率達(dá)80%。


美對(duì)華海運(yùn)業(yè)發(fā)動(dòng)"301 條款":恐掀全球貿(mào)易海嘯

美對(duì)華海運(yùn)業(yè)發(fā)動(dòng)"301 條款":恐掀全球貿(mào)易海嘯(圖片來(lái)源:美國(guó)貿(mào)易代表辦公室官網(wǎng))

一、五重關(guān)稅:階段性圍堵體系曝光

美方祭出分階段"組合拳",構(gòu)建關(guān)稅壁壘:

1. 對(duì)中國(guó)船舶運(yùn)營(yíng) 狙擊

中國(guó)船舶每趟美國(guó)航程需支付階梯式費(fèi)用:2025年10月起每?jī)魢?0美元,2028年將飆升至140美元。以22萬(wàn)噸級(jí)集裝箱船計(jì)算,單次航程費(fèi)用最高可達(dá)308萬(wàn)美元(140美元/噸×22,000噸),年累計(jì)費(fèi)用或突破1500萬(wàn)美元。

2. 對(duì)華制船舶狙擊

對(duì)華制船舶實(shí)施"集裝箱+噸位"雙軌收費(fèi),2028年每集裝箱費(fèi)用將達(dá)250美元。對(duì)比當(dāng)前中美航線每個(gè)集裝箱約2000美元的平均運(yùn)費(fèi),附加成本占比超12%。若以一艘裝載1.5萬(wàn)標(biāo)箱的船舶計(jì)算,單次費(fèi)用即達(dá)375萬(wàn)美元。

3. 汽車(chē)運(yùn)輸船特別管制

針對(duì)中國(guó)近年快速擴(kuò)張的汽車(chē)運(yùn)輸船隊(duì)(2023年中國(guó)占全球訂單量82%),外國(guó)建造船舶按運(yùn)力收費(fèi),首期每汽車(chē)當(dāng)量單位(CEU)150美元。一艘7000CEU的滾裝船單次費(fèi)用即超百萬(wàn)美元。

4. LNG運(yùn)輸遠(yuǎn)期打擊

第二階段鎖定液化天然氣運(yùn)輸,要求2028年前美國(guó)建造LNG船占比達(dá)25%,2035年升至50%。目前美國(guó)僅占全球LNG船建造市場(chǎng)3%,中國(guó)則掌握25%產(chǎn)能。

5. 設(shè)備關(guān)稅延伸打擊

將船岸起重機(jī)等設(shè)備納入關(guān)稅清單,劍指振華重工等中國(guó)企業(yè)。美國(guó)港口現(xiàn)役200臺(tái)船岸起重機(jī)中,170臺(tái)來(lái)自中國(guó)。

、美方戰(zhàn)略意圖:重建海運(yùn)霸權(quán)?

1. 造船業(yè)復(fù)興計(jì)劃

美國(guó)商船隊(duì)規(guī)模從1950年的2300艘萎縮至現(xiàn)役不足200艘,造船產(chǎn)能僅為中國(guó)1/20。新規(guī)要求船東若訂購(gòu)美制船舶可獲三年關(guān)稅豁免,意圖重振本土造船業(yè)。

2. 供應(yīng)鏈去中國(guó)化

通過(guò)成本杠桿倒逼航運(yùn)公司轉(zhuǎn)向韓國(guó)、日本船廠。但現(xiàn)實(shí)困境是:韓國(guó)船企訂單排期至2028年,且造價(jià)較中國(guó)高出30%-40%。

三、全球海運(yùn)版圖或?qū)⒅貥?gòu)

1. 航運(yùn)成本激增

德魯里航運(yùn)咨詢(xún)測(cè)算,新規(guī)或使中美航線運(yùn)費(fèi)上漲15%-20%,推升美國(guó)通脹0.3-0.5個(gè)百分點(diǎn)。沃爾瑪、家得寶等零售巨頭已向USTR提交反對(duì)意見(jiàn)。

2. 航線轉(zhuǎn)移潮

馬士基、地中海航運(yùn)等巨頭考慮將中國(guó)船舶轉(zhuǎn)投歐亞航線,美國(guó)西海岸港口貨物吞吐量或下降8%-12%。

3. 造船業(yè)洗牌

中國(guó)船舶集團(tuán)內(nèi)部人士透露,正加速研發(fā)氨燃料、核動(dòng)力等下一代船舶技術(shù),同時(shí)與中東、東南亞船東深化合作對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。

、中國(guó)反制:從稀土到數(shù)字貿(mào)易

1. 戰(zhàn)略資源反制

中國(guó)掌控全球60%稀土精煉產(chǎn)能,90%船用永磁電機(jī)稀土材料。業(yè)內(nèi)傳言或限制船用特種鋼材出口,直接影響美國(guó)軍艦維修供應(yīng)鏈。

2. 數(shù)字貿(mào)易壁壘

可能對(duì)亞馬遜、微軟等美企在華云計(jì)算業(yè)務(wù)實(shí)施對(duì)等審查,目前美國(guó)科技公司占據(jù)中國(guó)公有云市場(chǎng)65%份額。

3. 國(guó)際規(guī)則博弈

商務(wù)部研究院專(zhuān)家指出,中國(guó)或聯(lián)合歐盟向WTO提起雙重訴訟:既指控美國(guó)301條款的WTO違規(guī)性,也追究其破壞《國(guó)際海運(yùn)協(xié)定》行為。

、全球產(chǎn)業(yè)鏈的"黑天鵝"

此次關(guān)稅戰(zhàn)不同以往:

- 波及廣度:涉及全球80%集裝箱運(yùn)輸、60%能源海運(yùn)

- 傳導(dǎo)深度:從造船鋼板到港口軟件系統(tǒng)全鏈條受創(chuàng)

- 持續(xù)時(shí)間:22年分階段計(jì)劃綁定美國(guó)產(chǎn)業(yè)復(fù)興周期

國(guó)際航運(yùn)公會(huì)(ICS)警告:若中美海運(yùn)戰(zhàn)升級(jí),可能導(dǎo)致2025年全球供應(yīng)鏈成本再增3000億美元,重現(xiàn)2021年蘇伊士運(yùn)河堵塞引發(fā)的物流災(zāi)難。這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的"大洋爭(zhēng)霸",正在改寫(xiě)21世紀(jì)貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)則與代價(jià)。

美對(duì)華海運(yùn)業(yè)發(fā)動(dòng)"301 條款":恐掀全球貿(mào)易海嘯

(編輯:江同)

(來(lái)源:SISA中墨供應(yīng)鏈)

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